วันอังคารที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2557

set default printer ไม่ได้

ปัญหาการตั้ง default printer ไม่ได้  สำหรับ Windows 7 

ยกเครดิตให้ http://www.oknation.net/blog/print.php?id=894644  และ google 

ในส่วนขั้นตอนต่างๆ นั้น ให้ทำตามคำแนะนำ ตามลิ้งค์ด้านบน ได้เลยครับ  สำหรับขั้นตอนต่อไปเป็นรูปแบบที่ไม่ได้เหมือนกันกับ web oknation ครับ ให้สังเกตุในขั้นตอน กำหนด  Perminssions  ที่แตกต่างไปจากเว็บ oknation


ส่วนใหญ่แล้ว หน้าตาจะเป็นลักษณะนี้ครับ จะมีรายการของ Group or User names:  หลายรายการตามภาพ สองรายการแรกไม่ต้องไปสนใจครับ

1. ให้เลือกที่ Administrator ท้ังสองรายการด้านล่างครับ ตรงช่อง Check box  Deny ให้ปลดเครื่องหมายถูกออกจากช่อง Check box 

2. คลิก ปุ่ม Advanced >   Popup Advanced Security Setting for Windows  ตรง Tap Permissions  
ให้เลือกรายการที่ Type > Deny  และ Remove ออก ทั้งสองรายการ  เลือก Apply > OK 


3. reboot เครื่อง 1 ครั้ง   ตั้ง Default Printer ได้ตามปกติครับ  จบ.

วันอาทิตย์ที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2557

Automatic Server Boot On VMware EXSi

Automatic Server Boot On VMware EXSi  ความหมาย คือ การให้ Host เราติดตั้งอยู่ใน VMware EXSi   ไม่ว่าจะเป็น Windows Server หรือ Linux Server เวลาเกิดไฟฟ้าดับ นานๆ หรือ สาเหตุอื่นใดที่ทำให้เครื่องสำรองไฟ เก็บไฟไม่ได้อีกต่อไป จนทำให้ เครื่อง Server ดับ และเวลาไฟฟ้ามา Host สามารถ Boot เครื่องได้เองโดยอัตโนมัติ ไม่ใช่ อัตโนมือ

สำหรับตัวอย่างวันนี้เป็นการทดสอบด้วย VMware EXSi  5.1.0 เริ่มต้นที่เข้าใช้งานโดย Login ตามปกติ ก็จะพบกับตัวอย่างดังรูปด้านล่างครับ




1. เลือก IP EXSi ตามรูปครับ
2. เลือก แท็บ Configuration ให้สังเกต ตรงที่  Startup Order 
     2.1 Automatic Startup หมายถึง หากมี Host ปรากฎอยู่ที่รายการนี้แล้ว แสดงว่า Host ตัวนั้นได้ถูกกำหนดให้ Boot เครื่องเองอัตโนมัติแล้ว
     2.2 Manual Startup หมายถึง Host ที่ยังไม่ได้กำหนดให้ Boot เครื่อง อัตโนมัติ
3. ตามรูปสังเกตว่ามี Host ตัวหนึ่งที่ยังไม่ได้กำหนดให้ Boot เครื่อง อัตโนมัติ
4. ให้ไปที่  Propertie... ก็จะเจอ Popup ดังรูปด้านล่าง
5. คลิกเลือก Host ที่ต้องการกำหนด
6. เลือก Move Up ให้เข้าสู่โหมด Automatic Startup
7. OK  เป็นอันเสร็จเรียบร้อย 



สำหรับใครที่ต้องการเปลี่ยน เวลาการ Boot หรือ Shutdown เครื่อง ก็สามารถปรับเปลี่ยนได้ตามความเหมาะสมครับ     Default จะกำหนดไว้ที่ 120 วินาที 

วันอาทิตย์ที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2557

วิธีสร้าง QR CODE Facebook ติดนามบัตร อย่างง่าย

ช่องทางการติดต่อสื่อสาร ในยุคปัจจุบันนี้  มีหลากหลายช่องทางมาก แต่อยู่ที่ความต้องการการใช้งานของแต่ละบุคคล จะสามารถใช้ประโยชน์จาก เครื่องมือเหล่านั้น ได้มากน้อยเพียงใด แต่มีเครื่องมือหนึ่งที่ มีบทบาทอย่างมาก และดูเหมือนว่า เป็นปัจจัยหลักที่ผู้คนทั่วทั้งโลกใช้ติดต่อสื่อสารกัน คือ Facebook  นั้นเอง

ในวันนี้ ผมมีเทคนิค ที่ทุกท่านสามารถนำเอาเทคโนโลยี QR CODE Facebook มาแปะติดไว้ที่นามบัตรส่วนตัว ได้ภายในไม่กี่วินาที ไปกันเลยครับ

ขั้นตอนแรก ให้เข้าไปที่ http://qrcode.ais.co.th/php/newweb-th.php 


ตรงช่อง : กรุณาเลือกประเภทข้อมูล ให้เลือกที่อยู่เว็บไซต์  


ตรงช่อง Web Site  ก็ให้ใส่ URL Facebook ส่วนตัวของท่าน เช่น www.facebook.com/xxxxxx  เป็นต้น


นอกจากนั้น ท่านยังสามารถเลือก ใส่สี และใส่รูปภาพส่วนตัว (รูปภาพต้องมีขนาดไม่เกิน 500 KฺB) ได้ตามใจชอบครับ เมื่อสร้างเสร็จแล้ว ทดสอบดูตัวอย่างได้ ตรงปุ่ม Preview  หากได้ดั่งใจหมาย เรียบร้อยแล้ว ท่านยังสามารถ แชร์ QR Code ทาง Facebook ได้ในทันทีอีกด้วย

บริการสร้าง QR Code นี้ เป็นบริการฟรี ของ AIS  เป็นของคนไทยครับ  ส่วนผู้ให้บริการดังกล่าวมีหลายค่ายด้วยกัน ทั้งไทย และต่างประเทศ ท่านสามารถสอบถามได้จาก อาจารย์ GOOGLE ได้เลยครับ

ข้อสังเกต ท่านสามารถสร้าง QR Code จากข้อความ, เบอร์โทรศัพท์, Email ได้เช่นเดียวกันครับ

ที่นี้หากใครสร้างนามบัตร ก็นำเอาภาพ QR CODE พิมพ์ลงในนามบัตร ได้เลยครับ เท่ จุงเบย ฉีกกฎลิ้งค์ แบบยาวๆ ที่เคยทำครับ   

อีกนิดครับ นามบัตรของผม ผมได้นำภาพ QR Code ติดไว้ด้านหลังนามบัตรครับ  อันนี้แล้วแต่ความชอบของการออกแบบของแต่ละท่านครับ


วันอังคารที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2557

การต้ังค่า APN สำหรับ Taplet หรือ SmartPhone

เริ่มต้นของปัญหา มีอยู่ว่า ผมได้ซื้อ Asus Transformet PAD tf300tg 3G ซึ่งได้ศึกษาจากเว็บไซต์ผู้ผลิตว่าสามารถรองรับเครือข่าย 3G ค่ายไหนได้บ้าง  ดังนี้

3G  WCDMA :  850/900/2100 MHz  




เมื่อพิจารณาดูแล้ว สามารถรองเครือข่ายมือถือทั้ง AIS, TRUE, DTAC และ CAT (My)  
ทีนี้ผมตัดสินใจที่เปิดซิม ใหม่ และเลือกที่จะใช้ของ True และ My cat ตามลำดับ 

พอไปที่ ทรูช็อป ได้ทดลองใช้ ซิม ของพนักงาน เพื่อทดสอบว่าสามารถใช้งานได้รึเปล่านั้น ปรากฎว่าใช้ไม่ได้ครับ พนักงานได้ทดสอบใส่ APN ของทรูก็ใช้ไม่ได้ และหลังจากน้ันก็เดินทางต่อไปที่สำนักงาน CAT และทดลองใช้ซิมของพนักงาน เจ้าหน้าที่ของ CAT ได้ทดสอบอยู่พักหนึ่งก็ไม่ได้เหมือนเดิม ก็เลยชักสงสัยแล้วซิ ว่า Asus เครื่องนี้มันรองรับได้จริงรึเปล่า ก็เลยมาตั้งสติตั้งหลักใหม่ ทีนี้ก็เลยทดสอบโดยการใส่ซิมของตัวเองดูบ้าง ก็ปรากฎว่าไม่สามารถใช้งานได้  


นั่งคิดซักครู่   เอาละถามอาจารย์ Google ดีกว่า   โดยพิมพ์ประโยค ดังนี้ apn my  



ก็เลือกโจทย์แรกเลย ตั้งค่า APN TRUE-H/CAT 3G TRUE-H - Pantip    http://pantip.com/topic/31209661


ได้อ่านในบทความดังล่าวและได้ทดลองทำตามลิ้งค์ http://www.mybycat.com/faq.php?id=38&sid=39 ที่คนเขียนบทความได้แนะนำไว้  ปรากฎว่าใช้ได้เลยครับ   

หากใครเจอปัญหาลักษณ์นี้ หรือคล้ายกัน ก็สามารถไปบอกต่อได้ครับ   
สุดท้ายนี้ต้องขอขอบคุณ อาจารย์ Google และผู้เขียนบทความดังกล่าวไว้่ใน Pantip ด้วยความเคารพ 

วันอังคารที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557

แก้ไขปัญหา Sony Ericsson Neo V MT11 รีสตาร์ทไม่หยุด

Sony Ericsson Neo V (MT11) รีสตาร์ทไม่หยุด

1. Download โปรแกรม Update_Service ที่เว็บไซต์ของ Sonymobile ตามลิ้งค์เลยครับ http://www.sonymobile.com/global-en/too ... e-service/
2. ติดตั้งโปรแกรมลงเครื่องตามปกติ
3. เมื่อติดตั้งเสร็จเรียบร้อยแล้ว ให้เปิดโปรแกรม Update Service ขึ้นมา
4. ให้ทำตามขั้นตอนดังภาพ และสามารถเลือกเป็นภาษาไทยได้ครับ เมื่ออ่านเข้าใจแล้ว ก็เลือกที่ Check Box ฉันยอมรับข้อตกลงลิขสิทธิ์


5. ขั้นตอนต่อไป ก็เลือกรุ่นของโทรศัพท์ที่เราใช้อยู่ครับ ตามภาพครับ


กดปุ่มถัดไป 


6. ปิดเครื่อง และรออย่างน้อย 30 วินาที (เครื่องของคุณต้องมีแบต50%ขึ้นไป)7. กดปุ่มbackค้างไว้ (ปุ่มย้อนกลับ)8. เสียบสายUSB (อย่าเพิ่งปล่อยนิ้วออกจากปุ่ม) แล้วรอ   

โปรแกรมจะเชื่อมต่อกับโทรศัพท์พร้อมตรวจสอบ ซอฟแวร์ในเครื่องเรา และจะมีการเตือนเรื่องข้อมูลที่จะถูกลบทิ้ง ให้เป็นแบบตั้งค่ามาจากโรงงาน (สำหรับผมกดใช่ เพราะไม่มีข้อมูลสำคัญครับ แต่สำหรับใครที่ต้องการข้อมูลในเครื่องโทรศัพท์ ทดลองกดไม่ใช่ดูครับ หากโปรแกรมมีขั้นตอนอื่นๆ อีก ก็ให้ทำตามนั้นไปเลยครับ ส่วนผมไม่ได้ทดลองในส่วนนี้ด้วยครับ)


9. โปรแกรมจะดาวน์โหลด โปรแกรมลงในเครื่องของเรา พร้อมติดตั้งให้เหมือนกับการต้ังค่ามาจากโรงงาน อาจใช้เวลานานพอสมควรครับ


10. เมื่อเสร็จแล้ว ให้ถอดสาย USB ออกแล้วเปิดเครื่อง (หลังจากลงซอฟแวร์ใหม่แล้ว อาจใช้เวลาเปิดเครื่องนานนิดนึง)


credit : http://sonyxp.com/community/viewtopic.php?t=46530

วันพุธที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557

PDFill โปรแกรมจัดการไฟล์เอกสาร PDF ฟรี

วันนี้มีโปรแกรมจัดการไฟล์เอกสาร PDF มาฝาก แถมฟรีอีกต่างหาก ไฟล์ก็ไม่ใหญ่ ไม่ว่าท่านจะ รวมไฟล์ที่เป็น นามสกุล PDF ให้อยู่ในไฟล์เดียว หรือจะ Create word เป็น PDF ก็ย่อมทำได้

ส่วนวิธีใช้ไม่ยากครับ ลองทดสอบการใช้งานเพิ่มเติมดูเอง หรือ เข้าไปศึกษากับเว็บไซต์เจ้าของผู้ผลิต Softwaer ก็ได้ครับ แต่สำหรับวิธีทีผมจะบอกต่อ ในวันนี้ คือ การรวมเอา File PDF หลายๆ ไฟล์ มารวมเป็นไฟล์เดียวครับ

Download ได้ตามลิ้งค์ด้านล่างครับ
http://www.plotsoft.com/download/PDFill.exe

เมื่อดำเนินการ ติดตั้งเสร็จเรียบร้อยแล้ว โปรแกรมจะสร้าง ShortCut ไว้ที่หน้าจอตามภาพครับ


ให้คลิกที่ ShortCut -->  PDFill PDF Tool (Free)













ก็จะเห็นหน้าต่างตามภาพครับ



ให้เลือก 



ก็จะขึ้น Popup ขึ้น ต่อไปก็ คลิกเลือก Add  a PDF File   แล้วไปเลือกไฟล์นามสกุล PDF หลายๆไฟล์ ที่ต้องการรวมเป็นไฟล์เดียว หากต้องการจัดเรียงลำดับ ก็สามารถใช้ปุ่ม Move Up/Move Down ได้จากเมนูด้านขวาครับ  กดปุ่ม Save AS  ตั้งชื่อให้เรียบร้อย ก็เป็นอันเสร็จเรียบร้อยครับ ง่ายและฟรี สะดวกโยธิน





วันจันทร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557

หลอด T5 คืออะไร

วันนี้มีสิ่งดีๆ มาบอกกล่าวครับ คือ การเปลี่ยนหลอดไฟฟ้าที่บ้าน ให้เป็นหลอดประหยัดไฟ T5 ครับ 
ผมทดลองเปลี่ยนหลอดไฟที่บ้าน เป็น แบบหลอดผอม T5 ทั้งบ้านเลยครับ (เปลี่ยนเองครับ) และได้ทดลองก่อนหน้านี้ เฉพาะหลอดที่ใช้บ่อยๆ  ปรากฎว่าประหยัดจริงๆ ครับค่าไฟ ลดลงทันตาเห็น เลยตัดสินใจเปลี่ยนหมดบ้านเลยครับแล้วก็ไม่ผิดหวังครับ  คุ้มมากครับ

หลอด T5 คืออะไร?
หลอด T5 คือ หลอดฟลูออเรสเซนต์ที่มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 5 หุน (5/8”)

T5 หมายถึงอะไร?
"T" หมายถึงหลอดที่มีลักษณะเป็น หลอดทรงคล้ายท่อ (Tubular) ตัวเลขต่อท้าย "eT" แสดงความยาวเส้น
ผ่านศูนย์กลางเป็นหุน หลอด T5 จึงมีขนาดเล็กกว่าหลอดผอม (T8 ประมาณ 40% และ เล็กกว่าหลอดฟลูออ
เรสเซนต์ธรรมดา (T12) เกือบ 60% รูปที่ 1 แสดงลักษณะขั้วของหลอด T5 T8 และ T12 จะเห็นว่าขั้วหลอด
ของ T5 จะแตกต่างจากขั้วของ T8 และ T12 เดิม

รูปที่ 1 เปรียบเทียบขนาดของหลอด T12 T8 และ T5
รูปที่ 2 แสดงลักษณะขั้วหลอดของ T5 T8 และ T12

หลอด T5 จะยาวเท่าหลอด T8 หรือเปล่า?
  หลอด T5 จะว่าไปก็สั้นกว่า หลอด T8 อยู่นิดหน่อย ทำให้ใช้แทนกันไม่ได้ แต่ทว่าโคมบางรุ่นก็พอจะดัดแปลง
เบ้ากับบัลลาสต์ให้ใช้ได้ทั้ง หลอด T5 และ หลอด T8 ได้ไม่ยากเย็น
ตารางที่ 1-1 ความยาวหลอดตรง

มีหลอด T5 แบบไหนให้เลือกบ้าง?
  
หลอด T5 มีขายทั้งแบบธรรมดา (Standard output) กับ แบบความเข้มสูง (High output)จำนวนวัตต์ของ
หลอด T5 ธรรมดา คือ 14, 21, 28 และ 35 วัตต์ ส่วนแบบความเข้มสูงคือ 24, 39, 54 และ 80 วัตต์
(แบบความเข้มสูงยี่ห้อ GE มีแบบ 49 วัตต์ด้วย) ตาราง 1-2 สรุปลักษณะเฉพาะของ หลอด T5 ธรรมดาและ
T5 ความเข้มสูง โดยขนาด 4 ฟุต ความเข้มสูงได้รับความนิยมมากโขในสหรัฐฯ หลอดแบบความเข้มสูงนี้
เนื่องด้วยตัวมันให้แสงสว่างอย่างมากมาย ทำให้สามารถติดตั้งโคมจำนวนน้อยกว่าแบบธรรมดาแต่ให้แสง
สว่างเท่ากัน แต่ถ้าพิจารณาตาราง 1-2 ให้ดีจะเห็นว่าประสิทธิภาพการส่องสว่างของ T5 แบบความเข้มสูงนั้น
จะต่ำกว่า T5 แบบธรรมดาอยู่เล็กน้อย

ตารางที่ 1-2 หลอด T5 ธรรมดาและหลอด T5 ความเข้มสูง

ตารางที่ 1-3 หลอด T8 และ T12 ขนาด 4 ฟุต

หลอด T5 และ T5 HO มีอายุการใช้งานเฉลี่ย 20,000 ชั่วโมง เท่ากับหลอด T8 และ T12 มาตรฐาน ในขณะที่
หลอด T8 และ T12 ใหม่แบบอายุการใช้งานนานจะมีอายุการใช้งานยาวกว่าหลอด T5 4,000 ถึง10,000 ชั่วโมง
(ไม่ได้แสดงในตารางที่ 1-3)


หลอด T5 HO คืออะไร?
"HO" ย่อมาจาก High output หลอด T5 HO ที่ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางและความยาวเดียวกันกับหลอด T5 ธรรมดา จะให้แสงสว่างมากกว่าและใช้กำลังไฟฟ้าสูงกว่า

หลอด T5 สามารถใส่แทนหลอดผอมหรือหลอดฟลูออเรสเซนต์ธรรมดาได้หรือไม่?
เนื่องจากความแตกต่างของลักษณะทางกายภาพและคุณสมบัติทางไฟฟ้า ทำให้หลอด T5 ไม่สามารถเปลี่ยน
ใส่แทนหลอด T8 (หลอดผอม) และ หลอด T12 (หลอดฟลูออเรสเซนต์ธรรมดา)ได้ หลอด T5 จะสั้นกว่าหลอด
T8 และ T12 หลอด T5 ใช้เบ้าขาคู่ขนาดเล็ก ส่วนหลอด T8 และ T12 ใช้เบ้าขาคู่ขนาดกลางหลอด T5 ต้องใช้
บัลลาสต์แบบพิเศษในการทำงาน


หลอด T5 ต้องใช้บัลลาสต์พิเศษหรือเปล่า?
หลอด T5 ต้องใช้บัลลาสต์เฉพาะสำหรับหลอด T5 โดยทั่วไปบัลลาสต์สำหรับหลอด T5 ไม่สามารถใช้กับ
หลอด T8 และ T12 ได้ หลอด T5 ทำงานที่ความถี่สูงกว่า 20 กิโลเฮริตซ์ บัลลาสต์สำหรับหลอด T5 มทั้งแบบ
Instant start, Rapid start และ Programmed start โดยทั่วไปบัลลาสต์หลอด T5 มีขนาดเล็กกว่าบัลลาสต์
หลอด T8 ซึ่งทำให้สามารถใช้กับโคมแบบบางได้ ผู้ผลิตบัลลาสต์ส่วนใหญ่อ้างว่าบัลลาสต์หลอด

 T5 มี Total harmonic distortion ต่ำกว่า 15% และตัวประกอบกำลังสูงกว่า 0.95 ซึ่งจะช่วยยืดอายุการใช้งาน
ของสายไฟฟ้า หม้อแปลง และ อุปกรณ์อื่นๆ

เนื่องจากหลอด T5 มีขนาดเล็กทำให้มีอุณหภูมิสูง ซึ่งนำไปสู่การแตกร้าวของตัวหลอด บัลลาสต์หลอด T5
จึงมีวงจรตัดไฟเมื่อหลอดหมดอายุการใช้งานหรือทำงานผิดปกติด้วย


หลอด T5 หรี่ได้หรือเปล่า?
OSRAM SYLVANIA Inc. และ Energy Savings ผลิตบัลลาสต์หรี่ไฟแบบอนาลอก สำหรับหลอด T5 HO ซื่งใช้
สัญญาณควบคุมกระแสตรง 0 – 10 โวล์ต์ TRIDONIC Inc. ผลิตบัลลาสต์หรี่ไฟแบบดิจิตอลสำหรับหลอด T5 HO
แบบดิจิตอล ซึ่งอ้างว่าสามารถหรี่ไฟได้ตั้งแต่ 100%-1%


หลอด T5 สว่างเท่าหลอด T8 หรือไม่?
คำตอบอย่างสั้น คือ ถ้าหลอดยาวเท่ากันหลอด T5 กับ T8 จะสว่างเกือบเท่ากัน แต่ถ้าเป็นหลอด T5 HO จะ
สว่างกว่าหลอด T8 ตอบอย่างยาว คือ ที่อุณหภูมิต่ำกว่า 30 oC หลอด T8 จะให้ความเข้มแสงสูงกว่าหลอด T5
มาตรฐาน เมื่ออุณหภูมิสูงกว่า 30๐C หลอด T5 จะให้ความเข้มแสงสูงกว่าหลอด T8 ตามรูปที่ 3 อย่างไรก็ตาม

หลอด T8 ใช้พลังงานมากกว่าหลอด T5 ที่ความสว่างเท่ากัน

รูปที่ 3 ฟลักซ์การส่องสว่าง และ อุณหภูมิแวดล้อมหลอด T5 และ T8;
ที่มา http://www.emsd.gov.hk/

หลอด T5 มีอายุการใช้งานนานเท่าไร?

จากข้อมูลของผู้ผลิต (Philips Lighting, OSRAM SYLVANIA, GE Lighting) หลอด T5 และ T5 HO มีอายุการ
ใช้งานเฉลี่ยประมาณ 20,000 ชั่วโมง ส่วนหลอด T5 แบบอายุยืนพิเศษ จะมีอายุการใช้งานยาวกว่าธรรมดา
4,000 – 10,000 ชั่วโมง แต่การเปิด-ปิด หรือ การใช้บัลลาสต์ผิดประเภทก็จะทำให้อายุการใช้งานของหลอดไฟ
สั้นลง

เมื่ออายุการใช้งานยาวขึ้นความสว่างของหลอด T5 ลดลงหรือไม่
ลดลง อัตราการคงแสงสว่างไว้ตลอดอายุการใช้งานของหลอดไฟ เรียกว่า Lumen maintenance โดยหลอด
T5 มีค่า Lumen maintenance ประมาณ 95% เมื่อใช้งานไป 8,000 ชั่วโมง สูงกว่าทั้งหลอด T8 และ T12
เนื่องจากใช้สารเรืองแสงแบบ Tri-phosphors ในขณะที่หลอด T8 และ T12 ซึ่งมีพื้นที่ผิวหลอดมากกว่าหลอด T5 ทำให้ต้องลดต้นทุนด้วยการใช้สาร Halo-phosphors ผสมกับ Tri-phosphors

รูปที่ 4 แสดง Lumen maintenance ของหลอดต่างๆ
ข้อมูลทางเทคนิค เรียบเรียงโดย
เอกรินทร์ โบษกรนัฐ
วศ.6
แผนกประเมินผล กองประเมินผลและฐานข้อมูล
ฝ่ายบริหารและแผนงานด้านการใช้ไฟฟ้า

ที่มา: http://www.hitop.co.th/T5-Detail.htm

วันเสาร์ที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557

บรรทัดฐานคดีศาลปกครอง เกี่ยวกับ การกำหนดคุณลักษณะ หรือ TOR เครื่องคอมพิวเตอร์

กรณีศึกษา  เห็นว่าอาจมีประโยชน์ไม่มากก็น้อยครับ

ประกาศประกวดราคาล๊อคสเปค (บ.เอเทค/อบจ.พะเยา)
•       อบจ.ประกาศประมูลซื้อด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์โครงการจัดซื้อเครื่องคอมฯ พร้อมอุปกรณ์ ๔๐๐ ชุด โดยกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของคอมฯ ว่า
         -  ต้องเป็นผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรองคุณภาพผ่านการทดสอบการทำงานเข้ากันได้ระหว่าง hardware & software ในระบบปฏิบัติการ Microsoft Windows & Linux Soft Ware จากสถาบัน NSTL และ NECTEC
         -  ต้องมีศูนย์บริการสาขาที่ได้รับ ISO เปิดบริการไม่น้อยกว่า ๕ ปี ตั้งอยู่ในจังหวัดภาคเหนือ

•       เป็นการกำหนดโดยเฉพาะเจาะจงหรือใกล้เคียงกับผลิตภัณฑ์ของ SVOA เพียงยี่ห้อเดียว หรือผู้ขายเพียงรายเดียว กีดกันไม่ให้ผู้ฟ้องคดีที่จำหน่ายยี่ห้อ ATEC ที่ไม่มีคุณลักษณะและไม่มีศูนย์บริการลักษณะดังกล่าวเข้าร่วมแข่งขันราคา จึงไม่ชอบด้วยระเบียบ/มติ ครม. ที่ห้ามกำหนดลักษณะเฉพาะ (Specification) ของสิ่งของให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง หรือผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะเจาะจง
•       ขอให้เพิกถอนประกาศประกวดราคาฯ ให้ระงับการประกวดราคา และให้ออกประกาศใหม่ที่เปิดกว้างเพื่อให้มีการแข่งขันการเสนอราคาที่เป็นธรรม

ศาลปกครองกลางเห็นว่า ระเบียบฯ กำหนดว่า 
        ข้อ ๑๑ ให้ อปท.ใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศไทย และหรือกิจการของคนไทยตามหลักเกณฑ์ดังนี้ (๕) ..มีผู้ได้รับอนุญาตแสดงเครื่องหมาย ประเภท ชนิด หรือขนาดเดียวกัน และเป็นพัสดุที่ผลิตจากโรงงานที่ได้รับการรับรองระบบคุณภาพตั้งแต่ ๓ รายขึ้นไป ให้ระบุความต้องการเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ทำในประเทศไทยซึ่งได้รับการรับรองคุณภาพเท่านั้น  (๙) การดำเนินการตาม (๕) ให้ถือตามที่ปรากฏในบัญชีคู่มือผู้ซื้อหรือใบแทรกคู่มือผู้ซื้อที่ อก. จัดทำขึ้นถึงเดือนก่อนหน้าที่จะประกาศซื้อหรือจ้าง
         ข้อ ๒๓ อปท. ประสงค์จะคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้นในการซื้อหรือจ้างให้กระทำได้ในกรณีที่จำเป็นต้องจำกัดเฉพาะผู้ที่มีความสามารถโดยกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกประกาศให้ผู้สนใจทราบโดยเปิดเผย
วรรคสอง ในการคัดเลือกให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานเสนอขออนุมัติหัวหน้าฝ่ายบริหาร อปท. ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ พร้อมเอกสารคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้น โดยมีรายละเอียดอย่างน้อยดังนี้ ..(๓) คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้ารับการคัดเลือกซึ่งเป็นเกณฑ์ความต้องการขั้นต่ำ เช่น ประสบการณ์และผลงานที่ผ่านมา สมรรถภาพเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ เครื่องมือและโรงงาน ฐานะทางการเงิน เป็นต้น
•        เห็นได้ว่า ระเบียบเปิดโอกาสให้ อปท. สามารถใช้ดุลพินิจกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ประสงค์จะซื้อให้เหมาะสมตามวัตถุประสงค์ในการใช้งานแต่ละครั้งได้ เพียงแต่ต้องเป็นพัสดุที่ผลิตในประเทศไทยที่ได้รับเครื่องหมายมาตรฐานผลิตภัณฑ์ และผลิตจากโรงงานที่ได้รับการรับรองระบบคุณภาพตั้งแต่ ๓ รายขึ้นไป และ อปท. ยังสามารถคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติเบื้องต้นในการซื้อหรือจ้างโดยการกำหนดเกณฑ์ความต้องการขั้นต่ำ ไม่ว่าจะเป็นประสบการณ์ฯ ของผู้เสนอราคาได้อีกด้วย 
•       ที่ผู้ฟ้องคดีอ้างว่า อปท. กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของคอมฯ ว่าต้องได้รับการรับรองคุณภาพผ่านการทดสอบการทำงานฯ อันเป็นการกำหนดเงื่อนไขที่เจาะจงให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อ SVOA เพียงยี่ห้อเดียวนั้น ข้อเท็จจริงตามคำให้การของ อบจ. ฟังได้ว่า ผลิตภัณฑ์ที่มีคุณลักษณะดังกล่าวมีหลายยี่ห้อ เช่น Belta DTK Laser และ SVOA ซึ่งผู้ฟ้องคดีไม่ได้โต้แย้ง จึงเห็นได้ว่า เป็นกรณีมีผู้ได้รับการรับรองเกิน ๓ รายขึ้นไป ไม่ได้เป็นการระบุเจาะจงเฉพาะผลิตภัณฑ์ดังที่อ้าง
•        ส่วนประเด็นเรื่องศูนย์บริการนั้น เห็นว่า การกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้าเสนอราคาดังกล่าวเป็นการกำหนดเกณฑ์ความต้องการขั้นต่ำเกี่ยวกับสมรรถภาพในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ เครื่องมือ และโรงงานในการบริการหลังการขายที่สะดวกและรวดเร็ว อันถือเป็นเหตุผลและความจำเป็นซึ่งเป็นประโยชน์แก่ทางราชการต่อไปในอนาคต ซึ่ง อบจ. สามารถกำหนดได้ตามระเบียบฯ 
•       อีกทั้งผู้เสนอราคาที่ผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำและได้รับการพิจารณามี ๒ ราย และผู้ฟ้องคดีก็รับว่ามีตัวแทนจำหน่ายของผู้ฟ้องคดีที่มีลัษณะดังกล่าวอยู่ที่จังหวัดพิษณุโลกเช่นกัน
•       ดังนั้น การกำหนดคุณสมบัติขั้นต่ำของผู้มีสิทธิเสนอราคาจึงหาได้เป็นการไม่ชอบด้วยกฎหมายแต่อย่างใด
•       จึงฟังได้ว่า การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของคอมฯ และการกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคาครั้งนี้ มิได้มีลักษณะเจาะจงหรือระบุให้ใกล้เคียงผลิตภัณฑ์ยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่งหรือผู้ขายเพียงรายเดียวอันไม่ชอบด้วยกฎหมายดังที่อ้าง จึงไม่มีเหตุเพิกถอนประกาศฯ หรือมีคำสั่งให้ อบจ. ยุติการจัดซื้อ
•       พิพากษายกฟ้อง 
คำพิพากษาศาลปกครองกลาง ที่ ๑๖๑๗/๒๕๔๙